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TLC Perú UE: Lo que debes saber

 

Unión Europea promueve TLC bilateral debilitando aún más el proceso de integración regional andina
 
El proceso de negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina y Unión Europea iniciado durante al año 2007 se vió detenido a mediados del año 2008 debido a la falta de acuerdo de los países andinos en torno a temas sensibles en la negociación (propiedad intelectual, servicios, biodiversidad). En este contexto, la Comisión Europea anunció  inició negociaciones bilaterales del capítulo comercial del Acuerdo de Asociación con la Comunidad Andina (AdA CAN UE). Esto develó el interés prioritario que tiene la UE en promover acuerdos de libre comercio con los países andinos, contrariando los principios acordados con los mismos en el 2007 así como el mandato negociador europeo, que obliga a la UE a negociar de bloque a bloque.
La nueva Modalidad de negociación acordada: Acuerdo comercial multipartes, plantea:
  • 1º, una negociación sobre Diálogo Político y Cooperación en la modalidad bloque a bloque, si los cuatro países andinos así lo solicitan a la UE;
  • 2º, una negociación comercial de manera bilateral con todos los países que expresen su deseo de negociar con la UE un acuerdo exhaustivo, compatible con la normativa de la Organización Mundial de Comercio (OMC);
  • 3º, la oportunidad de que se pueda viabilizar- en el futuro -la articulación de los dos procesos de negociación independientes y distintos en un solo AdA CAN UE.
Este nuevo formato se sustentaría para los andinos la Decisión 598 de la CAN, dejando atrás la Decisión 667 (Marco para negociar el AdA CAN UE).
 
Este cambio muestra el quiebre del modelo de AdA entre ambos bloques, que planteaba un pilar comercial y dos pilares que buscaban fortalecer las relaciones de dialogo político y cooperación,señalados en el acuerdo suscrito en el año 2003.

El proceso de negociaciones con este formato merece algunas reflexiones:

1.- La UE negocia en formato TLC bilateral (según los criterios de la OMC), debilitando aún más el proceso de integración andino al no reconocer las asimetrías existentes entre los bloques. La decisión de los países que priorizarán la dimensión comercial (Perú, Colombia y – también- Ecuador)- ha generado cambios en la orientación de las visiones y principios elaborados en el marco de la legislación andina, agudizando el conflicto al interior de la CAN.

2.- Se desvincularía el Pilar Comercial de los Pilares de Diálogo político y Cooperación,  restringiendo la idea de equilibrio entre éstos, poniendo en tela de juicio la visión “más integral” que pretendía promover la UE, que reduciría el rol de la CAN al de un foro básicamente político y de cooperación.
 
Aunque, los negociadores afirmaron que se mantendría la cláusula democrática ha sido afectada, anulando con ello la oportunidad de lograr un verdadero proceso de negociación política.
 
3. Perú y Colombia están concluyendo la negociación bilateral con la UE, lo cual es producto de la agresiva agenda de negociaciones bilaterales de TLCs emprendida por sus gobiernos.
 
4. Ecuador deja las negociaciones y no asiste a la V ronda de negociaciones. Si bien al principio de las negociaciones bilaterales Ecuador participó de las rondas para llegar a un acuerdo de comercio -no un TLC como lo plantea la UE-, actualmente, ya dejó las negociaciones debido a los conflictos alrededor de la comercialización del banano. 
 
Cabe mencionar que las negociaciones con Ecuador fueron las más sensibles y complejas. Esto se debe a que este país no ha suscrito ningún TLC, por lo que su firma constituiría el inicio de su proceso de apertura comercial y, por ende, la necesidad de desarrollar reformas institucionales que podrían ir en contra de algunos de los principios asumidos en su nueva Constitución.
 

5. Bolivia no ha aceptado la negociación comercial bilateral, mantiene su posición de seguir las negociaciones de bloque a bloque.

 

Fechas de  rondas de negociaciones:

Ver más:

http://www.redge.org.pe/biblioteca-virtual/AdA+CAN-UE

AdjuntoTamaño
Propuesta SIPAE modificacion arancel banano.pdf1.52 MB
EU-Andean_Trade_SIA_Draft_Final_Report_July_2009.pdf2.78 MB